2010年10月份，全国财政收入7 860.31亿元，比去年同月增加1 015.38亿元，增长14.8%。全国财政支出6 488.3亿元，比去年同月增加1 805.04亿元，增长38.5%。下列关于财政收入和支出的关系，说法正确的是                 (　　)
①在国家财政预算和决算中，收支完全相等的情况经常出现　
②财政收支相等是最理想的状态 
③收入大于支出略有节余或支出大于收入略有赤字也是财政收支平衡　
④只有财政收支平衡才能促进国家经济发展

A：①②

B：②③

C：①④

D：②④