山东邹城市博物馆内存有秦代的《峄山刻石》，此刻石中写道：“追念乱世，分土建邦，以开争理。攻战日作，流血于野。……乃今皇帝，一家天下，兵不复起。”为使“兵不复起”秦所采取的措施是（    ）

A：攻打匈奴

B：实行分封制

C：实行郡县制

D：平定岭南