有人曾形容秦朝是“赭衣塞路，囫囵成市”，意思是道路上挤满了穿囚衣的犯人，监狱里关满了人，如同集市一样。这些现象说明秦朝时期（  ）

A：治安混乱

B：刑罚严酷

C：社会安定

D：人口众多