面对叙利亚政局动荡、硝烟惨败局势，2012年3月3日，联合国秘书长潘基文在纽约联合国总部的记者会上说：“叙利亚政府必须毫无条件地允许救援组织展开工作。”这是因为（    ）

A：联合国有能力解决国际社会中的一切问题

B：联合国在促进和平与发展方面具有不可替代的作用

C：联合国可以凌驾于主权国家之上

D：联合国代表世界各国人民的意志和利益