下列对19世纪中叶以前的日本的叙述，正确的是 ( )
①是一个经济发达的封建国家
②实权掌握在德川幕府手中
③资本主义生产关系在全国各地出现
④农民和市民不断起义
下列叙述中，不正确的是（ ）
①正确处理政府与市场的关系
②合理划分了中央和地方的职权
③坚持了对人民负责的原则
④提高了地方政府对经济的调控能力
