“撇开道德方面的考虑，秦只维持了那么短的时间，也是一件好事。不寻常的是尽管昙花一现，它却成功地把一套国家官僚机构的制度传给了它的政治继任者。”根据所学知识，这套“制度”不包括(    )

A：皇帝制度

B：三公九卿制度

C：郡县制度

D：分封制度