欧洲债务危机愈演愈烈，而在欧洲各国债务中相当部分用于社会福利开支(如下表)
  

 以下对“福利国家”的认识，不正确的是（   ）

A：其实质是国民收入的再分配，有利于维护社会稳定

B：建立起了完善的社会福利制度，保障了低收入阶层的生活

C：福利政策消除了贫富差距，实现了社会公平

D：财政支出扩大，造成财政赤字