目前，我国在坚持计划生育基本国策的基础上，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策．这一人口生育政策的转变，有助于减缓的人口问题是（　　）

A：人口分布不均

B：人口素质低

C：人口基数大，增长快

D：人口老龄化