材料一：党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。该建议提出，要实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念将引领我国“十三五”乃至更长时期的经济社会发展。

材料二：2015年12月2日，中国社会科学院发布了《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.1酵。《报告》显示，“十三五”时期，经济结构和产业结构调整进入关键期，就业结构调整面临更大的不确定性，结构性失业风险将会明显增大。一方面，中国经济将逐渐转变成为服务业主导的经济形态，依靠土地、房地产、基础设施等大规模投资的增长模式将失去动力，依靠廉价劳动力、资源等的粗放型产业将加快淘汰，经济结构和产业结构的变化也将带来就业结构的转变。在这个过程中，部分劳动力将因不适应而被淘汰。另一方面，目前劳动力市场上普通工人工资迅速上涨，助推了教育的机会成本，导致不少青年过早进入劳动力市场，人力资本水平低，对劳动力市场的长期适应能力不强。