1928年6月，南京国民政公布《劳资争议处理法》，严禁罢工，禁止工人捣毁工厂．商店。1929年12月公布的《工厂法》对工人的劳动条件．时间．待遇做出了详细规定，从法律上对工人地位和待遇做出了改善。据此判断，这些政策（   ）

A：随国共两党斗争形势变化而变化

B：使工人运动从高潮转入低潮

C：旨在稳定工业发展秩序

D：使中共工作重心转入农村