中国宪法学会副会长、北大法学院教授张千帆以快递的方式向国务院、教育部以及北上广的教育行政部门提交了“异地高考”建议方案。该方案由30名专家学者联合签名。专家联名建议（    ）

①是通过专家咨询制度行使民主决策权

②是通过社情民意反映制度参与民主决策

③表明其有强烈的参与民主决策的意识

④表明其履行维护国家荣誉的义务的意识不断增强

A：①③

B：②③

C：②④

D：①④