1843年8月，清政府审定《五口通商章程》，对某些条款表示不同意见，但对领事裁判权却认为“通商之务，贵在息争”。如此可以“免致小事酿成大案”。这反映了清政府（    ）

A：竭力塑造通商大国形象

B：对近代国际关系茫然无知

C：力图改变小农经济状态

D：试图建立平等的外交关系