“善为国者，必先富民，然后治之。”进入“十二五”历史新起点，党和国家将“民富”目标摆到更加突出的地位。要实现这一目标，必须
①确立按生产要素分配，提供制度保障      ②增加财政收入，减少税收
③促进经济增长，增加社会财富            ④既要提高效率，又要促进公平

A：①②

B：②③

C：③④

D：①④