“唐无论社会、经济、选举、交通等，较之西汉，其繁杂程度又何止十倍！旧体制不足以取新社会，政务决策则由丞相一人转为中书门下两省合议，谨慎大政之决策在此行政过程中，宰臣与君主有俱不可得而专擅。”据材料可知，中书门下两省设立的最大意义是有利于(     )

A：推翻旧制

B：正确决策

C：削弱皇权

D：分权制衡