董仲舒认为秦“用商鞅之法，改帝王之制，除井田，民得买卖，富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。下列哪个皇帝设置了相关制度来缓解这个问题(　　)

A：汉武帝

B：北魏孝文帝

C：宋太祖

D：明太祖