《宋史。职官志》提到：“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”。宋代的设官分职方式有利于（  ）

A：平稳实现人事权力的转移

B：奠定重文轻武的政治局面

C：提高官僚队伍的整体素质

D：建立精干有效的行政体系