秦朝郡县制是有利于巩固国家统一和中央集权的制度，主要是由于

A：郡县官吏必须由上一级任命并对上一级负责

B：郡县是地方行政管理机构

C：郡县官吏与皇帝是臣与君的关系

D：郡县完全由皇帝和中央控制，官吏不能世袭