题干
人口的增长应同社会和经济的发展相适应。在人口发展速度超过社会和经济发展速度时，应采取节制生育的政策，降低人口增长速度。但如果一味只控制人口数量，忽略世代更替，也会带来国家严重的老龄化问题。
伴随着经济社会的不断发展和改革开放的不断推进，我国的计划生育政策也在逐步调整：1978年计划生育成为我国的一项基本国策；2011年，“双独二胎”（夫妻双方都为独生子女，可生二胎）政策已经覆盖全国；2014年起，“单独二胎”政策（一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子）将陆续在各地实施。2015年12月21日至27日十二届全国人大常委会初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，国家提倡生育两子女、符合条件者可再生育。“全面二孩”政策自2016年1月1日起施行。
