2017年3月5日，***所作的政府工作报告“世界经济增长低迷态势仍在延续，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。财政政策要更加积极有效。”下列属于积极财政政策的是（  ）

①降低税率，减免税收    
②降低存贷款利率

③减少国债发行，控制财政赤字   
④增加政府的财政支出

A：①②

B：②③

C：③④

D：①④