著名学者柏杨认为，“嬴政大帝给中国历代王朝奠定了权威性的规范，使得以后几百个帝王只能在他所想到的圈子里作小小的修正，而无力作巨大改变。”其中“权威性的规范”主要指的是（  ）

A：三公九卿制度

B：分封制度

C：行省制度

D：专制主义中央集权制度