《左传》记载：“夏有乱政，而作禹刑。”这说明夏朝的国家机构是（  ）

A：维护社会治安的工具

B：奴隶主阶级压迫平民和奴隶的工具

C：为平民服务的国家机构

D：攻打外国拓展疆土的工具