国务院总理温家宝签署第526号国务院令，公布《汶川地震灾后恢复重建条例》。该《条例》已于2008年6月4日国务院11次常务会议通过，自公布之日起施行。国务院公布《汶川地震灾后恢复重建条例》说明（  ）

A：国务院是我国的立法机关

B：国务院有权制定行政条例

C：国务院制定的条例具有最高法律效力

D：国务院是全国人民代表大会的常设机构