“它创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制；它具有双重性,长期代表中央分驭地方，主要为中央收权兼替地方分留部分权力，所握权力大而不专。”“它”应该是（   ）

A：分封制

B：郡县制

C：行省制

D：内阁制