17．下图为我国2010年中央财政预算平衡关系图，从中可以看出（　　）

注：国际上规定的财政赤字警戒线是指GDP的3％或者财政收入的60％。
①中央财政赤字已超出合理比例
②我国将继续实施积极的财政政策
③我国将增发国债、调整税率以增加财政收入
④中央财政具有缩小地方发展差距、促进公共服务均等化的作用

A：①③

B：②④

C：①②

D：③④