我国中新网2012年5月3日数据显示，我国收入最高的10%群体和收入最低的10%群体的收入差距，已经从1988年的7.3倍上升到今年的23倍。要解决上述问题，下列建议正确的是
①坚持按生产要素参与分配的制度
②要制定合理的收入分配政策
③在再分配中提高低收入者的收入
④要发挥财政和税收的调节作用

A：②③

B：②④

C：①③

D：③④