1898年光绪皇帝上谕：“各省士民若有新书以及新法制成新器，果系足资民用者，允宜奖赏以为之劝。所制之器，酌定年限，准其专利。”对此解读正确的是（    ）

A：推动了洋务军事工业转向民用工业

B：为民族资本主义的产生创造了条件

C：开创了近代专利制度的先河

D：清政府调整了民族工业政策