有学者认为，宋初统治者制定了一套“防弊”之政。其防弊之政的第一原则是收权，尽量将地方权力收归中央，第二原则是分权，尽量使各层权力机构的权力趋于分散。宋初措施主要体现第一原则的是（    ）

A：委任中央文官“权知军州事”

B：众建诸侯而少其力

C：增设“参知政事”为副宰相

D：中央设置二府三司