***曾评价说：“商鞅之法……此诚我国从来未有之大政策。”商鞅变法内容中，对我国地方行政体制影响最为深远的“大政策”是（  ）

A：国家承认土地私有

B：允许土地自由买卖

C：建立县制

D：根据军功大小授予爵位和田宅