有学者指出：（西汉）首先遇到的第一大问题是帝国跨地过广，不能全部由中央集体管制，于是采取了一种“斑马式”的省级组织。体现这种“斑马式”省级组织的制度是（   ）

A：郡国并行制度

B：中外朝制度

C：刺史制度

D：郡县制