第一个五年计划期间，上海、天津等工业先进地区人均工业产值的增长率低于全国平均水平。这反映出当时中国（    ）

A：工业发展速度放缓

B：重工业生产速度加快

C：推动初步形成合理的工业布局

D：工商业改造已经完成