清朝雍正帝统治时，创立军机处。关于设立军机处的理解，正确的是（    ）

A：从此使内阁成为法定最高行政机关

B：取代议政王大臣会议成为中枢决策机构

C：机构简单，有官无吏，行政效率低

D：面聆皇帝旨意撰拟机要文书强化了皇权