阅读下列材料，回答问题。
非洲自然资源丰富，但经济发展水平较低，近几十年来，非洲热带草原区除发展畜牧业外，水热条件好的地方还被大量开垦为耕地，种植棉花、花生等经济作物，如图是非洲示意图。
材料：《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确指出：“社会公平正义是社会和谐的基本条件，制度是社会公平正义的根本保证。”结合材料，请回答：
