全要素生产率，是指在各种生产要素的投入水平既定的条件下，所达到的额外生产效率。2015年底召开的中央经济工作会议指出：“提高全要素生产率为改革核心”。以下属于提高全要素生产率的措施是（    ）

①推动技术创新和体制机制创新      ②实现现有生产要素的优化组合

③适应新常态追求经济发展速度      ④放宽信贷政策以加大资本投入

汉文帝时，陈平任左丞相。有一次二人讨论国事。汉文帝：“全国每年收粮多少？”陈平：“这要问治粟内史。”汉文帝：“全国每年案件有多少？”陈平：“这要问廷尉。”汉文帝有点生气：“那你身为丞相，每天做什么？”陈平从容回答：“丞相管百官。”这则历史故事说明（    ）