2010年2月28日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020)》征求意见稿公布，向社会各界征集意见建议。国家之所以高度重视教育，是因为教育（  ）

A：是影响文化发展的决定因素

B：是文化传播的主要手段

C：是文化创新的根本途径

D：具有选择、传递、创造文化的特定功能