1939年国民党确定了“溶共、防共、限共、反共”的反动方针,但又一再强调:“党政机关避免直接出面,尤其避免党派斗争之痕迹。”这表明国民党对共产党政策的特点是(  )

A：用阴谋手段打击共产党

B：既要反共,又不敢彻底决裂

C：借民众力量,限制共产党发展

D：既要反共,又要避免舆论谴责