北宋与周边的辽、西夏等少数民族政权进行了连年的战争，北宋军队负多胜少。这一“积弱”局面的形成与宋太祖采取的措施直接有关的是（  ）

A：选拔大批文臣担任中央和地方官吏

B：增设机构，官僚机构膨胀，军费开支过大

C：解除统军大将的兵权，皇帝直接控制禁军，禁军轮流驻防京师

D：实行推恩令，解决了地方政权对中央的威胁