1937年8月20日，蒋介石签令颁发国军作战指导计划，其“方略”第二条为“国军部队之运用，以达成‘持久战’为作战指导之基本主旨，各战区应本此主旨，酌定攻守计划，以完成其任务”。下面有关分析正确的是

A：依然延续了此前对日妥协的做法

B：国民政府军事安排重心仍在剿共

C：反映了南京国民政府畏敌恐战心态

D：依据中日力量对比做出的合理决策