只有有权威的政府才能取得人民的信任，造福于人民。区别政府有无权威的根本标志是（    ）

A：政府的管理是否遵循法律、规则、程序

B：政府工作人员是否团结工作、廉洁高效

C：政府的管理和服务是否被人民认可和接受

D：政府的工作是否促进经济社会的发展