“太尉”始于秦朝，与“丞相”“御史大夫”并称“三公”，是中央掌管军事的最高官员。但秦朝实际上并没有人担任太尉。对这一现象解释较为合理的是（    ）

A：“太尉”可能会对皇权构成威胁

B：秦朝改变了“重文轻武”的政策

C：秦短命而亡来不及任命“太尉”

D：长期兼并战争导致人才的匮乏