国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010～2020年)》指出,到2020年,我国新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年;主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年,其中接受高等教育的比例达到20%以上。要实现这一目标,需要（   ）

A：将提高人口素质作为计划生育工作的最主要目标  

B：大力实施可持续发展战略

C：把发展教育作为当前的中心工作          

D：始终将教育摆在优先发展的战略地位