2013年4月,吴某在微博上散布H7N9禽流感在宁波某地爆发的谣言。当地警方根据治安管理处罚法,对他作出拘留五日的处罚。这是因为吴某的行为属于　(　　)

A：犯罪行为

B：民事违法行为

C：行政违法行为

D：违纪行为