我国的政府工作报告提出，完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、电信、教育等领域。这说明（  ）

①非公有制经济是我国经济制度的基础   

②非公有制经济在促进经济增长方面发挥着重要的作用    

③非公有制经济是生产资料归部分劳动者所有的一种经济形式   

④国家鼓励、支持非公有制经济的发展

A：①③

B：②③

C：①④

D：②④