2014年4月29日，财政部、税务总局、人社部联合下发未来三年支持创业就业税收政策，其中失业人员自主创业每户每年可最高减税9 600元，企业每吸纳一名失业人员就业每年可最高减税5 200元。上述措施（  ）

①直接发挥了税收调节收入差距的作用　②是实施以创业带动就业战略的表现　③有利于调动企业吸纳就业的积极性　④必然导致国家财政收入总量减少

A：①②

B：②③

C：③④

D：①④