深圳经济特区内2006年度新开公交线38条线路中有19条是交通部门根据市民意见调整了走向和站点的，另有2条是根据意见和建议而新增的。公民参与政府民主决策的前提和基础是

A：公民向决策机关反映意见和建议

B：公民享有对涉及公众利益决策的知情权

C：公民通过社会听证制度参与决策

D：政府决策机关直接邀请公民参加决策