某市进行行政审批制度改革试点，将17项市级行政审批权限下放到区，使得整体审批环节精简50％以上，审批时限缩短50％以上。这样做（    ）

A：缩小了政府的行政权力

B：扩大了公民参与民主管理的渠道

C：便捷于民，是建设服务型政府的需要

D：提高了政府决策的民主性和科学性