国家发改委公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的意见（征求意见稿）》，就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。向社会公开征求意见，有利于
①保障公民的质询权
②坚持从群众来到群众中去的工作方法
③增加政府工作透明度
④公民直接参与管理国家和社会事务

A：①③

B：②④

C：②③

D：①④