商朝实行内外服制度：内服是指王畿以内地区，即由商王直接控制的地区；外服是商国周围的大小方国，其首领为侯、伯。商朝内外服之间没有建立隶属关系。许倬云在《西周史》中认为：“商人与各方国之间，大多有战争及贸易的交往，商以大邑自居，大约只有商王畿之内的人以此认同。在王畿之外，未必有一个广泛的共同意识。”据此判断，西周与商朝政治制度的不同是

A：确立了君主专制的政治制度

B：形成了“大一统”的政治格局

C：实现了国家对土地的实际控制

D：加强了中央对地方的控制