某学者评唐朝三省制时指出：“凡未加盖‘中书门下之印’，未经政事堂议决副署，而由皇帝直接发出的命令，在当时是被认为违制的，不能为下属机关所承认。”这里所谓“违制”的论断，主要指皇帝背离了(    )

A：中书省监察地方政务的惯例

B：门下省执掌诏令草拟的职能

C：诏令须由政事堂议决的制度

D：尚书省负责执行诏令的定制