A:实行人民代表大会制度
B:召开政治协商会议
C:实行民主集中制
D:实行村民自治和城市居民自治
清政府规定;“外国商船只准在广州一口通商贸易;对中国出海的商民限制返回,如逾期不归则不准回国。该规定说明清朝( )