2011年是“十二五”规划的开局之年，***发出了号令：加强和创新社会管理，维护社会秩序，促进社会和谐，保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好的社会环境。加强和创新社会管理（   ）
①要在管理与服务中，切实维护好人民群众的根本利益
②要转变政府职能，把社会管理权力下放给社会组织 
③要加强党的基层组织建设巩固党执政为民的组织基础
④要履行政治职能，主要用行政手段化解人民内部矛盾 

A：①②

B：②④

C：①③

D：③④